第二被告 拉奥（4）（2/2）

后竟然成了犯罪嫌疑人，实在是荒谬。事实上，拉奥沦位告，不是毫无征兆的。他在任期间，多次卷入**丑闻，只不过由于大权在握，才免于被审查的命运。他失去权势后，警察自然会找上门来。说到底，从天堂掉到地狱，是因为没有了权力。让拉奥的命运发生如此剧烈卒的，还得从“哈瓦拉”案件说起。1991年，印度中央调查局在调查一起恐怖案件时，注意到了一个叫简恩的人。警方在搜查简恩的住宅时发现了一本日记，日记的内容令人震惊。这本日记上清楚地记录了20世纪80年代以来，某跨国集团向印度高级官员行贿的过程，过程记载得非常详细，不单涉及官员的姓名、职务、行贿地点，还涉及具体的贿赂金额。警方粗粗一算，就发现行贿金额高达6.5亿卢比，涉案官员超过百人！办案警察惊呆了，这是一起罕见的受贿大案！中央调查局迅速展开了调查。结果表明，这是一个跨国偷汇集团，集团成员在国外获取外汇后进入印度，在一个名叫“哈瓦拉”的地下交易市场销赃，将外汇换成印度卢比。然后，他们用巨额赃款贿赂官员，打通关系，以期获取经济合同，然后赚取利润。值得注意的是，这个偷汇集团用巨额资金行贿，从官员那里获取的并不是什么非法暴利，而是正常的经济合同。这是为何呢？原来，由于印度政府对经济采取的是比较严格的控制和干预政策，商人要想获得交易额较大的商业合同，必须得到政府部门的许可，这种经济制度成为**问题的一大根源。某些政府经济决策部门，如资产评估、征收税收、发放证饥分配物资、批准公司、批准工作、接受供应等部门，行贿受贿现象非常普遍。在一些特殊的行业和外贸领域，**问题更加突出。政府的公共权力逐渐演变成官员谋私的权柄。印度中央反贪污委员会的报告里指出：“人人感到如不行贿则寸步难行。”天长日久，社会各行各业也不得不接受了行贿这种“常规性”的工作方式。由此可以想象印度**的严重程度。在印度，**问题已经存在了上千年，古代史诗巨著《罗摩衍那》、《摩诃婆罗多》中，就有不少关于**的故事。从史诗巨著成书的年代，到20世纪末，印度一直为**问题所困扰。