第6节 二八法则无所不在(2)（2/2）

高，这是因为有市场因素的作用。而那些公有领域的组织由于没有市场的刺激，所以就算服务差也不会被淘汰，而更糟的是，好的服务得不到新资源，这么一来，二八的杠杆获利过程便不会发生了。

    因此，在公有组织做二八分析是没有用的，因为一定不可能获得关于表现的有意义信息；就算可能，也没有诱因或必然性可吸引人去鼓励最有价值的少数，并把资源从低价值的多数移走。因此，价值永远不可能提升。所以，如果我们想以少换多，不妨从一个方法开始：把国家提供服务的功能全部取消。

    因此，许多发达国家都意识到这一点，逐渐削弱国家的服务功能，将大型的公共服务民间化，结果不仅增加了服务的价值，也降低了所花费的成本。

    国家在经济上的干预

    由大型国有事业的改革这一问题，我们可以延伸到国家在经济上的干预这一宏观经济问题。二八法则不相信市场能达到完美，因为它会受到复杂组织的干扰。而在非垄断的市场经济环境中，消费者可以自由评估相对价值，能刺激获利，达成效率。在实际情形里，国家干预时，通常不支持消费者利益，却站在生产者这一方；生产者能说服国家，有时且以不尽诚实的方式推翻国家政策，国家则只关心短期的就业率。政府惟一支持消费者的地方，乃是反托拉斯政策；但六七十年以来，反托拉斯的成绩却十分有限。

    二八法则隐含一个意思：国家对于经济事务的干预程度愈低，获利和效率表现愈佳。而相反的，若国家在不直接服务的情况下，对于社会事物进行干预，这时使用二八法则，成长潜力会很大。欲减少社会的浪费，惟有社会彻底重整事务。

    二八法则所提出的方案，究竟属于激进的、温和的还是保守的，需要时间来检验。但现实生活中许多问题可以借二八法则来终止是不争的事实。这条法则指出，在生活的各个层面，普遍存在着巨大的差异：投入和产出之间不平衡；以平均成绩和整体表现来欺骗自己；少数方法可以把事情做得非常好，大多数方法只造成平庸的结果。

    所以，二八法则本来就是未定的、不满现状的、深信进步的。它相信，我们能为所有的人带来财富与快乐，可以让社会整体产生进步。

    二八法则在国家公共事务上的主要价值，一如它对个人和公司的价值，在于它对事物因果的观察——这种观察让我们大步向前。二八法则所开的处方是追求彻底改进的，寻求改变的，以实际表现为基础的。

    所以，针对前面所提出的问题，答案是：二八法则具有道德上的力量。它激励我们，不管是否为了获利，都把最多的可用资源，分给那些对别人极有用的少数，并确保目前生产力不高的大部分资源，能加强效率。