第七章 绿色中国（1）（2/2）

；排放了占世界20%的二氧化碳、151%的甲烷、150%的氯化氮，也均居世界第一位。能源数据根据国际能源组织2010年的数据库；其他数据根据世界银行：《2008年世界发展指标》，165页，北京，中国财政经济出版社，2008。中国二氧化硫排放量占世界总量的329%，氮氧化物排放量占世界总量的207%，颗粒物排放量占世界总量的335%，也均居世界第一位。

    我国的生态环境面临着严峻的挑战，荒漠化土地比例达到273%，近4亿人口受到影响；水土流失面积达到38%，每年因水土流失损失土壤50亿吨；生态系统多样性、物种多样性及遗传多样性都受到威胁，各类生物物种受威胁比例在20%~40%之间。参见中国科学院生态与环境领域战略研究组：《中国至2050年生态与环境科技发展路线图》， 67~69页，北京，科学出版社，2009。

    上世纪90年代中期，我国首次明确可持续发展战略1994年7月4日，国务院批准了《中国21世纪人口、环境与发展白皮书》；1995年9月28日**十四届五中全会《关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》正式提出实施可持续发展战略。明确提出：到本世纪末，力争环境污染和生态环境破坏加剧趋势得到基本控制，部分城市和地区环境质量有所改善；2010年基本改变生态环境恶化的状况，城乡环境有比较明显改善。，积极应对各种生态环境挑战，到“十一五”时期，我国已经出现局部生态盈余，森林面积不断增加，主要污染物排放量下降，环境质量不断改善。根据环境保护部提供的数据，七大水系国控断面好于Ⅲ类水质的比例由2005年的41%提高到57%；全国城市空气环境二氧化硫年均浓度比2005年下降17%；地级以上城市达到或优于空气质量二级标准的比例明显提升，达796%；全国火电脱硫机组比例从2005年的12%提高到80%；全国城市污水处理率由2005年的52%提高到75%以上（见环境保护部网站）。未来20年，中国如何在资源、能源、环境、气候变化四个硬约束条件下实现可持续发展、绿色发展？中国如何由局部生态盈余转向全面生态盈余？中国如何实现绿色现代化，为人类作出绿色贡献？

    未来20年，中国将从局部的生态盈余向全面的生态盈余转变，这将根本性扭转中国长期以来生态环境恶化趋势。突出表现为：第一是生态环境发生重大改善，煤炭消耗总量达到顶峰，与经济增长脱钩；第二是水资源得到有效保护，水资源消耗总量与经济增长脱钩；第三是二氧化碳排放量增长率下降，进而排放量与经济增长脱钩；第四是耕地面积基本不变，18亿亩红线得以坚守； 第五是生态退化面积下降，包括水土流失面积，沙漠化、石漠化的面积下降，植被破坏下降；第六是环境质量全面好转，形成天蓝、水碧、山青的美好家园。