第五章 高人类福祉之国（4）

    第五章 高人类福祉之国（4）

    表5—3中国、美国、世界平均受教育年限及中国

    相对美国的追赶系数（1950—2030）

    〖1〗

    年份中国美国世界中国/美国 (%)

    195010838317119

    196020915365219

    1970321077445297

    19805331203529443

    19906431214609530

    20007851271698618

    201090122776738

    202010012385813

    203012012592960

    计算数据来源：1950—2010年美国和世界数据引自Robert **arro, Jong?Wha Lee, A New Data Set of Educational Attainment in the World, 1950—2010, NBER Working Paper No15902, 2010；1950—2010年中国数据系作者估算；2020—2030年数据系作者估计。

    当然，中国的教育发展还面临着多方面的挑战，包括：现行的教育供给远远不能满足人民对高质量、多样化、个性化教育的巨大需求，中国已经基本解决了“上学难”的问题，但是广大学生和家长强烈要求解决“上好学”的问题，优质教育资源相当短缺；以比较低的世界公共教育资源提供世界最大学生规模的教育体系，中国教育人口占世界总量的比重约为20%，而公共教育经费支出占世界总量的比重仅为42%，中国公共教育经费支出占GDP总量的比重为32%，明显低于世界平均水平（45%）World Bank, World Development Indicator 2009, pp1416, 8082；现行的教育体制、教学方式和人才培养模式还存在明显缺陷，片面追求考大学的升学率，不能适应就业市场、国际竞争需要，也不能满足受教育者的不同需要；城乡教育发展差距很大，各地区义务教育服务水平差异很大，不同学校、不同人群的教育机会存在不平等、不公平的社会现象；相当部分教师质量不高，直接影响教育质量；学前三年幼儿教育毛入园率还相当低下（2008年只有473%）。

    未来20年，中国需要有效应对教育改革和发展的挑战，到2030年，我国要率先实现中国特色社会主义教育现代化，构建世界上最大的全民学习、终身学习、灵活学习的学习型社会，建成世界人力资源强国。这是一个十分宏大的战略目标，它旨在全面开发、充分利用世界上最大、最丰富、最宝贵的人才资源，把沉重的人口包袱和负担转化为丰富的人才资源优势和竞争力，把教育大国发展成为教育强国，把人口大国建设成为人力资源强国，造就数以亿计的专门人才和高素质劳动者，全面扩大全体人民的学习机会，全面投资全体人民的人力资本，全面提高全体人民的发展能力，全面建设普及全体人口的学习型社会。

    到2030年，我国主要教育发展指标达到或接近发达国家水平，实现教育现代化，满足世界上最大规模教


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