2006 上海金融腐败人物链：从王成明到祝均一（4）（2/2）

这一连串的**的根源是权力过于集中。绝对的权力绝对导致**，19世纪的英国史学家阿克顿勋爵此言不虚。上海长期以来一直热衷于树立一个廉洁且基本上杜绝**的城市形象，这起丑闻显然令人十分难堪。而且对于建设世界金融中心而言，“社保门”事件会在很长一段时间内阴霾不散。事实上，如果社保金的产权不落到实处，在监管上又缺乏有力举措的话，那么恐怕难以避免重演祝案。

    正是由于社保金产权不清，所以有关部委频频出办法，2004年颁布了《企业年金基金管理办法》对于年金中心的资金的投资范围，明确企业年金对外投资限于银行存款、国债和其他有良好流动性的金融产品。直接对外拆借不在许可范围之列，当然也不能投资房产。但除了银行存款、国债外，其他有良好流动性的金融产品又是由政府来定，显然是无法跟上市场脚步的。对于企业年金的限制，就相当于“既要马儿不吃草，又要马儿能多跑”。但这种好事哪里有呢？

    回顾上海滩曾经的繁华，是因为多种金融机构灵活运转的结果。而保障这种充满生机的制度的，恰恰是一套明晰的可切实执行的产权制度。这是金融市场得益繁荣的根本保障，而不是依靠政府出办法来办一个世界金融中心。对比上海滩与华尔街的差距，在金融环境上，祝案及其引发的一连串事柬明，上海滩要建设世界金融中心还任重道远。这不仅体现在产权制度的缺失，也体现在政府监管上的不透明，并且政企分开还需要进一步推进。金融中心市场化的步子迈得还远远不够。

    不明白这一点，要迎来上海滩新的阳光，恐怕还有很长的日子。

    ■李华芳