2006 上海金融腐败人物链：从王成明到祝均一（3）

    2006 上海金融**人物链：从王成明到祝均一（3）

    但这也凸显出社保基金收益率低下的现实，才导致祝均一铤而走险。实际上，社保金的投资渠道有限，这32亿存银行或者购买国债，4年收益不过七八亿，但出借给福禧投资，理论上4年来社保金可以收益十几亿。这对于监管并不严格的企业年金而言，是巨大的诱惑。

    看准了这一点，假使不是张荣坤，也会有其他人。按照张荣坤的思路，加大社保资金流动性，为基础设施建设提供投资，为社保资金提供稳定的回报——是多赢局面。而紧要的问题是，如果此次张没有被中纪委调查，这位公路大王将旗下在建的“嘉金高速公路”建成之后，运作在香港上市，归还社保金绰绰有余之外，摇身一变将洗白自己的出身。而且社保金似乎也确实能增值了。这一切的关键问题在于，张忘记了谁是社保金真正的主人。

    祝均一

    祝均一似乎也搞不清楚谁是社保金的主人，以为到了劳动与社会保障局的钱就是局长说了算的。对于下属年金中心的委托贷款行为，祝均一的表现无疑证实了这一点。上海市社保局下属的企业年金中心一共向福禧投资拆借36.5亿元（通过工商银行上海分行），但4年间福禧只归还了2亿元，尚欠年金中心34.5亿元。英国《金融时报》评论祝案称：其违规行为包括允许资金用于购买沪杭高速的经营权是导致其落马的重要原因。虽然这可能是导致祝均一案的直接原因，但实际上祸根早已埋下。

    其中的症结在于祝均一主掌劳动与社会保障局


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